家庭教師ファースト教育コラム社会・歴史の雑学
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皆さんはいくつの国の首都が言えますか。アメリカや中国、フランスなどの首都は有名なのでほとんどの人が言えると思います。少し詳しければ、カナダや南アフリカ共和国、アルゼンチンなどの首都も言えるかもしれません。しかし、すべての国の首都を言えるという人はなかなかいないと思います。それもそのはず、国家の中には首都が定義されていない国が複数あるのです。今回は首都がない国について紹介していきます。
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この記事の目次
最初に紹介するのはシンガポールという国です。比較的有名な国のため、聞いたことがある人やいったことがある人も多いと思います。このシンガポールは東南アジアにあり世界でも経済的に発展している国ですが、首都がありません。ここではシンガポールについての詳細と、首都がない理由について説明していきます。
シンガポールはマレー半島の南にある720平方キロメートル程度の小さな島国です。人口は約569万人で、人口構成は中華系が最も多く、マレー系、インド系が続きます。国語はマレー語で、公用語に英語、中国語、マレー語、タミール語があります。立憲共和制の大統領制を敷いています。
シンガポールは製造業や商業、運輸、通信業、金融サービス業などが主産業です。名目GDPは3400億USDで一人当たりのGDPは60,000USD程度です。国家規模としては小さいですが、一人当たりのGDPは世界でも有数の国家の一つです。
1400年頃に現在のシンガポール領域にマラッカ王国が建国されました。その後1511年にマラッカがポルトガルに占領され、マラッカ王国が滅亡しました。その際、マラッカ王国の王はマレー半島のジョホールに移り、ジョホール王国を建国し、ジョホール王国が現在のシンガポール領域を実効支配しました。1819年に英国人トーマス・ラッフルズが上陸し、ジョホール王国より許可を受け商館を建設しました。その後、1824年に正式に英国の植民地となり、1832年には英国の海峡植民地の首都に定められました。第二次世界大戦時に日本に占領され、1959年英国より自治権を獲得し、シンガポール自治州となりました。1963年マレーシア成立に伴い、その一州として参加しましたが2年後にマレーシアより分離、シンガポール共和国として独立しました。
シンガポールに首都がない理由はシンガポールの国面積が小さく、国全体に都市の区分がないためです。そのため、ある意味ではシンガポール全体が首都ともいえます。地方政府がなく、行政機関はシンガポール政府のみとなります。
続いてはバチカン市国です。キリスト教に少し詳しい人などはカトリック教徒の総本山として知っているかもしれません。しかし、多くの人は「世界一小さい国」として聞いたことがあるだけだったり、ニュースで名前を聞くだけでよくわからないといったイメージを持っていると思います。ここでは、バチカン市国についてと首都がない理由について説明していきます。
まず、バチカンとは教皇聖座とバチカン市国の総称です。教皇聖座はカトリック教徒の総本山、また「教皇の国」を意味します。バチカン市国は教皇聖座に居所を提供している領域としての国家を指します。つまり、バチカン市国という国はカトリック教徒の最高機関かつ国際法上の主権国家ということです。
バチカン市国は国際法上の主権国家を指します。イタリアのローマの中にある面積約0.44平方キロメートルの世界最小の国家です。人口は2018年10月時点で国籍保有者615人、居住者820人です。公用語はラテン語です。元首はローマ教皇であり、立法、行政、司法の全権を行使するため、いわゆる議会は存在しません。
バチカン市国は国全体が世界遺産となっています。その中には、サン・ピエトロ大聖堂、バチカン宮殿、バチカン美術館などが点在しています。
教皇聖座はローマ教皇及び政府に相当するローマ教皇庁を総称した概念です。約13億人とも言われる信者を擁するカトリック教会の最高機関であり、国家としての側面も持ちます。現在の元首はローマ教皇フランシスコで、絶対君主制を敷いています。
64年頃にネロ皇帝の迫害のため殉教したイエスの使徒ペテロが、バチカンの丘に葬られました。349年ペテロの墓の上に、聖ピエトロ聖堂を建設しました。756年にカロリング朝ピピンによるローマ教皇に対するラヴェンナ等の都市の寄進がありました。これが教皇領の始まりです。1870年イタリア軍、教皇領ローマに侵入し、ローマ問題が発生しました。1929年にイタリアとローマ教皇庁との間でラテラノ条約が締結されました。これにより、イタリアはバチカン市国を独立した主権国家として承認しました。
バチカン市国はある意味で国家全体が行政のための機関です。そのため、首都は定義されていません。そもそも東京ディズニーランドより小さい面積のため、首都を定めるとなると建物一つというレベルになりかねません。
皆さんはモナコ公国という国を知っていますか。スポーツが好きな人などは聞いたことがあるかもしれませんが、国名を聞いたことがないという人も多くいると思います。そんなモナコ公国は首都が定められていません。ここではモナコ公国についてと首都がない理由について説明していきます。
モナコ公国は面積2.02平方キロメートルと世界第二の小国です。人口は約38,000人でカトリックを国教としています。フランスのコートダジュールと地中海に接しています。立憲君主制で、代々グリマルディ家が王室として君主となっています。
モナコ公国は主に観光業と金融業が主産業です。GDPは68億USDで、一人当たりのGDPは17万USD程度です。国家規模が小さいため、総GDPこそ多くありませんが、一人当たりのGDPは世界でも有数の国家の一つとなっています。モナコ公国はカジノ・ド・モンテカルロやカフェ・ド・パリ・カジノをはじめとしたカジノが有名であり、国家収入の一つとなっています。ほかにもF1グランプリを開催することでも知られているため、世界中から多くの人が集まります。
1297年にグリマルディ家がモナコを占拠したことがモナコの始まりです。1861年にモナコ独立し、1911年にモナコ憲法が制定されました。1918年フランス・モナコ保護友好条約が締結されましたが、1940年にイタリアに、1943年にドイツによりそれぞれ占拠されました。1962年新憲法が採択され、1993年に国連に加盟しました。2005年にはフランス・モナコ友好協力条約が締結されています。
モナコ公国もシンガポールと同様、地方公共団体が存在しません。そのため、ある意味ではモナコ公国全体が首都ともいえます。しかし、行政上はモナコビル，ラコンダミーヌ，モンテカルロ，フォンビエイユの 4地区に区分されています。モナコビルには政庁があるため、事実上モナコビルが首都といえるかもしれませんが、厳密には定義されていません。
皆さんはナウル共和国を知っていますか。最近ではSNSのtwitter上で人気を集めていますが、それまではあまり聞いたことがなかったという人も多いのではないでしょうか。オセアニアにある小さな国家であるナウル共和国には首都がありません。ここではナウル共和国についてと首都がない理由について説明していきます。
ナウル共和国は面積21.1平方キロメートルの小さな島国です。これは東京都の品川区とほぼ同程度の面積で、世界で三番目に小さな国家です。人口は約1万人でミクロネシア系民族の国家です。公用語は英語ですが、ナウル語も使用されています。
ナウルは島全体がリン鉱石でできているため、リン鉱石の採掘が主産業となっています。一時は国民1人当たりのGNPは2万ドルにものぼり、それは当時の日本の約2倍、アメリカ合衆国の約1.5倍という世界でもトップレベルの金満国家でした。しかし、リン鉱石の枯渇により、政府財政が破綻し、富裕国から国際的援助の必要な国に転落してしまったという過去があります。現在では少しずつ経済は改善してきています。一時期は税金で医療費、学費、生活費、水道高熱費、生活費を賄っていましたが、地下資源に頼っていたため破綻してしまいました。
1798年に英国の捕鯨船がナウル島を発見しました。そして、1888年にドイツの保護領となりました。その後、1920年にオーストラリア・ニュージーランド・英国の3国を施政国とする国際連盟の委任統治領となり、1942年には日本軍による占領されています。1947年にオーストラリア・ニュージーランド・英国の3国を施政国とする国連信託統治地域となり、1968年に独立しました。
ナウルには都市というものが存在しません、そのため、首都がありません。ただ、行政上のため、地区を14個にわけており、そのうちのヤレンに政庁があるため、外務省の公式ホームページ等にはヤレンが首都として記載されています。とはいえ正式に首都として定められているわけではないため、ナウルは首都がない国家といえるでしょう。
続いてはソマリアという国です。あまり聞き馴染みが無いかもしれないですが、この国は1991年以降国内で続いている内戦により非常に治安が悪く、海賊なども多く出現しているということでニュースでも耳にすることがあります。ここではそんなソマリアについてと首都がない理由について説明していきます。
ソマリアはアフリカの東側、いわゆるアフリカの角と呼ばれるとんがった部分にあります。面積は約64万平方キロメートルと比較的大きい国家です。この国は主要産業を畜産業や農業とし、伝統的に家畜やバナナを主要輸出品目としています。
しかし、現在先ほども説明したように内戦が勃発したことや間伐などの影響により経済が荒廃してしまっています。人口およそ1400万人のうち半数の700万人が緊急人道支援を必要としている非常に貧しい国のうちの一つです。またこのように経済が混乱していることからソマリア沖では海賊が横行し、日本からも自衛隊が治安維持のために活動しています。
実はソマリアの首都はモガデシュとして日本の外務省のページには記載があります。ではどうしてソマリアには首都がないといわれているのでしょうか。それは先ほども説明した内戦が深く関係しています。この内戦は反政府軍と軍部政府との衝突をきっかけに発生しており、この紛争によりソマリアは一時的な無政府状態になっているのです。一応2012年ごろには正式政府が発足してはいるのですが、それ以降も爆発テロなどにより事実上の無政府状態は続いています。首都の定義として、統治機関が所在している都市というのが示されていることから無政府状態にあるマリアには実質的には首都がないといえるのです。
少し余談ですが、日本のある企業がソマリアを救っているともいえるのです。それが少し癖のある社長でおなじみのすしざんまいです。すしざんまいは自身の店舗で提供するマグロを捕獲するためにソマリア沖で活動する海賊たちを教育したのです。正しいお金の稼ぎ方を知った海賊たちは犯罪行為を徐々にやめるようになったそうです。
続いてはイスラエルです。最近はパレスチナとの軍事衝突など物騒なニュースでミイにすることもあるかと思います。イスラエルはユダヤ教、イスラム教の２つの宗教の聖地があり宗教問題等でもたびたび取り上げられる国です。ここではこのイスラエルという国がどのような国か、またなぜ首都がないといえるのかについて解説していこうと思います。
イスラエルはエジプトやレバノンなどと国境を面している国であり、先ほども説明した通り宗教問題がよく発生している国です。これにより国内ではアラブ人などを中心として宗教戦争を火種とした治安の悪さがあります。面積は併合した東エルサレム及びゴラン高原を含み2.2万平方キロメートルであり、人口はおよそ1000万人弱です。
一方でアラブの国々の中ではかなり先進国な国であるといえ、さらに情報通信や医薬品、ダイヤモンドの加工、さらには戦略兵器などを主要な輸出品目としており、欧米や中国などの他の先進国などから見ても非常に重要な国であるといえます。GDPは約4,019億USD、1人当たりGDPは約43,610USDと欧米国家とも肩を並べられる程度には発展しているといえるでしょう。
ではなぜイスラエルには首都がないといわれているのでしょうか。一応日本の外務省のホームページを見てみるとエルサレムという都市が首都として書かれているものの注釈で「日本含め国際的には認められていない」と書かれています。ではなぜこのような表記となっているのでしょうか。
そこには先ほどから何度も説明している宗教問題が関係しています。今現在イスラエルの中で多数派となっているユダヤ教徒にとってエルサレムは旧約聖書における重要な場所であり、ここを首都としたいのは理解ができることでしょう。しかし、イスラエルにはまた別にイスラム教を信仰しているアラブ人が多く住んでおり、第二次世界大戦後にイスラエルという国ができるまでこの地域に住んでいました。イスラエル建国後国から追い出されたアラブ人たちは難民としてあちこちをさまようことになってしまったのです。
またユダヤ人の肩をアメリカを中心とする欧米諸国が支持したことで現在のイスラエルではユダヤ人の数が非常に多くなってしまっているのです。このような中で日本を含む欧米諸国がエルサレムを首都として明確に認めてしまうと間違いなく国際社会がおかしなこととなってしまうことがあり得るでしょう。下手をすれば石油危機なんかが起きてしまうだけでなく、第３次世界大戦の引き金になってしまいかねないでしょう。そんなことからエルサレムは正式な首都ではなく、またほかに首都の候補も特にないため結果的に首都がないという事態になっているのです。
皆さんはシーランド公国という国を知っていますか。ほとんどの人は聞いたことがないと思います。それもそのはずです。シーランド公国の国家承認を行った国は一つもないためです。国といえるかも少し怪しいですが、ここではシーランド公国についてと首都がない理由について説明していきます。
シーランド公国は幅9メートル、長さ23メートルのイギリス近くにある海上要塞を領土とする国家です。国家承認を行っている国がないため、統計データ等は存在しません。
第二次世界大戦中にイギリスにより北海に複数の要塞が建設され、1950年代初めに放棄されました。ほとんどは国際法に基づき破壊されましたが、一部は残りました。そこに目をつけたロイ・ベイツが元海軍要塞をラジオ局の拠点として用いました。しかし、不法な選挙とイギリス政府により裁定されたため、イギリスの管轄権が及ばない要塞を占拠し、シーランドという独立国として国際法を適用させるために1967年に独立宣言を行いました。その後、イギリスと裁判になり、イギリス司法の管轄外であるとの判決が下されました。
シーランド公国の首都がない理由はもはや言うまでもないと思います。テニスコートと同程度の面積しかない国家に首都を定めたら、それはギャグ以外の何物でもないでしょう。
国際法上の国家成立要件はいまだ複数の説があります。シーランドは独立国家であると宣言しているため、宣言的効果説に基づくと国家として成立しますが、国家として承認した国は一つもないため創設的効果説においては国家としては成立しません。
また、これ以外にもシーランドには大きな問題があります。それは海洋法に関する国際連合条約です。この条約による島の定義では「島とは、自然に形成された陸地であって、水に囲まれ、高潮時においても水面上にあるものをいう」となっているため、シーランドの領土であるラフス・タワーは島ではありません。また、当然ですが大陸上にも領土が存在しないため、国際法上で定義される領土を持ちません。国家成立の三要素、国民、主権、領土のうちの領土を欠くため、この観点においてもシーランドは国家とは言えないでしょう。しかし、シーランドは自国を独立国として主張し続けています。人により、意見は分かれるとは思いますが、国際的には国家ではないといえるでしょう。
皆さんは日本に首都がないと聞いてどう思いますか。多くの人はそんなわけはないと考えたと思います。しかし、日本には首都は無いとも言うことができるのです。ここでは日本の首都の情報について説明していきます。
たいていの人は今更と思うかもしれませんが、日本の基本情報について説明していきます。日本はユーラシア大陸の東にある面積37万8000平方キロメートル程度の島国です。人口は約1億2000万人ほどであり、大和民族がほとんどを占めます。
日本は議院内閣制を敷いており、国会、内閣、最高裁判所の三権分立を行っています。しかし、日本の憲法には元首を規定する項目がありません。そのため、学説上は天皇、内閣総理大臣、存在しないといった説に分かれています。
日本憲法の第一条に、天皇の地位について定められたものが置かれています。それは以下のような文章です。「天皇は、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴であつて、この地位は、主権の存する日本国民の総意に基く。」日本において天皇には実権がなく、あくまでも象徴であるという規定です。しかし、これは戦後に定められたものであり、それ以前は天皇が主権者でした。そのため、天皇陛下がいらっしゃる場所が伝統的に首都として定められてきました。
日本には首都がないと言える、と先述しましたが、多くの人が東京が首都であると認識していると思います。ではなぜ首都がないと言えるのでしょうか。それは憲法、法律ともに東京を首都と規定する条文がないためです。ほかにも首都を法的に定めていない国家はありますが、日本の場合は東京と断言できない事情があります。それは、京都が首都という説が存在するためです。
794年に桓武天皇により平安京に遷都されたのち、途中他の都市に一時的に移転したことはありましたが、基本的には平安京が首都であり続けました。その後、大政奉還ののちに江戸、東京に明治天皇と当時の政府である太政官が京都から移り、東京城が皇城とされたことを持って東京に遷都したとされています。しかし、この際に平安遷都のような詔がなかったため東京遷都は暗黙の了解となりました。そのため、遷都したとの宣言がない以上、首都は京都のままだという考え方もできなくはないのです。
では結局東京は首都なのでしょうか。これに関しては少し難しいところもなくはありませんが、基本的には首都という認識で問題ないと思います。理由として、平成30年の質問答弁において、東京を首都とする根拠についての質問に対する政府答弁が挙げられます。ここでの政府の解答は「首都を東京都であると直接規定した法令はないが、東京都が日本の首都であることは、広く社会一般に受け入れられているものと考えている。」となっているため、実質的に首都は東京であると言ってもいいのではないでしょうか。しかし、現在でも特に明示はされていないため、これからもあくまで慣例的な首都であり続ける可能性が高いでしょう。
今回は首都がない国を紹介してきました。皆さんはいくつの国を知っていましたか。また、ここでは紹介しませんでしたが、イギリスなども首都を規定した法律がなかったり、逆に二つ首都がある国があったりと、世界の様々な国で首都は独自の形態を持っています。もし、首都について興味を持ったのであれば皆さんもいろいろな国の首都について調べてみてください。
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現役家庭教師ライターA
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